Partido Colorado

Ezcurra, Álvaro

Biografía

FORMACION ACADEMICA

Primaria y Secundaria:
Colegio San Francisco de Sales (Maturana)
Preparatorios Colegio Juan XXIII

Terciaria Universitaria:
UDELAR – Doctor en Derecho y Ciencias Sociales

Cursos de especialización:
- Seminario “Reforma Constitucional”
- 3as. Jornadas de Derecho Municipal uruguayo
- Seminario “Auditoría y Control Interno en reforma del Estado”
- Curso sobre Fundamentos de Contabilidad
- Curso sobre “La Responsabilidad del Estado”
- Curso sobre “Nuevo Sistema Tributario”
- 6º. Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática
- Seminario de OLACEFS sobre “El control de la Corrupción”

ACTIVIDAD LABORAL

1) Carrera funcional en el Tribunal de Cuentas:
1980 – Ingreso como auxiliar contratado
1982 – Administrativo II contratado
1985 – Técnico Abogado
1991 – Asesor Letrado
1992 – Delegado uruguayo ante el Congreso de OLACEFS (Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores) en Caracas, sobre “Potestades investigativas y sancionatorias de la Entidades Fiscalizadoras Superiores”
1993 – Subdirector del Depto. de Gobiernos Departamentales
1994 - Participación en la Cuarta Asamblea de OLACEFS (Uruguay)
Co-redactor de la Ponencia del Tribunal de Cuentas sobre “El Papel de la Entidades Fiscalizadoras Superiores en apoyo al Poder Legislativo”
Asesor del Consejo Directivo de la OLACEFS
1998 – Participación en el Comité Consultivo del XVI Congreso de INTOSAI (Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores)
1999 – Co-redactor de la ponencia del Tribunal de Cuentas para la IX Asamblea de la OLACEFS sobre “Etica de lo público y Control sobre el Gobierno como fundamentos del sistema democrático”
2006 – Director del Depto. De Legislación y Jurisprudencia

2) Otras actividades
1983/2010 – Ejercicio liberal de la abogacía
1985/1990 – Asesor Letrado Directorio de ANTEL
2009/2010 – Secretario del Consejo Directivo de COMAYC (Cooperativa Minuana de Ahorro y Crédito)
1993/96 – 2007/09 – Presidente del Tribunal de Penas de la Federación Uruguaya de Basketball
2000/06 – Delegado de Montevideo Wanderers F.C. ante la A.U.F.
2007/09 – Presidente de Montevideo Wanderers F.C.

OBJETIVOS A ALCANZAR EN LA GESTIÓN

El Tribunal de Cuentas de la República (TCR) cumple una función esencial en la gestión de los recursos públicos, siendo el único órgano de control externo de legalidad de la gestión financiera del Estado establecido en la Constitución de la República. Por tanto, por ejercer la fiscalización del gobierno en la administración del patrimonio colectivo, jurídicamente constituye un engranaje fundamental en el sistema de control democrático. Sin embargo, de hecho, su alto cometido se encuentra mitigado por la limitada repercusión social y política de su accionar: en general el contribuyente desconoce su labor y el Parlamento sólo “toma nota” de sus dictámenes. La demanda de transparencia y eficiencia en la gestión pública, la necesidad de combatir la corrupción en la actividad estatal y el desafío de lograr una mejor rendición de cuentas de los resultados en la gestión de los recursos públicos, constituyen realidades que hoy están remarcando la debida consideración a otorgarse a las potestades y a la efectiva labor del TCR.

En este contexto asumiré el compromiso personal y técnico de sustentar la defensa de los valores esenciales de honestidad intelectual, independencia de criterio y apego a la legalidad, extremos que oportunamente constituirán mi propia rendición de cuentas ante la sociedad uruguaya y el Partido Colorado, que me honran con la designación.
Finalmente, procuraré contribuir a la efectiva concreción de los siguientes principios y acciones, en el entendido que los mismos resultan instrumentos imprescindibles para la obtención del fin que se persigue:

- AUTONOMIA. En la afirmación y preservación de la jerarquía institucional del Tribunal de Cuentas, su autonomía técnica y funcional y su independencia del poder político, como única forma de lograr el cabal y eficaz cumplimiento de las atribuciones que le impone la Constitución de la República..

- COMPETENCIAS. Es imprescindible la promoción de un debate institucional y político sobre el alcance de las competencias del Organismo - única institución pública de auditoría externa de la gestión financiera estatal- con el fin esencial de atender los cambios y complejidades en la gestión del Estado, de satisfacer la demanda de los ciudadanos para lograr la mejor administración de los recursos públicos y de optimizar los mecanismos de control del patrimonio nacional.

- MODERNIZACION. A través de la actualización y desarrollo de las capacidades y medios técnicos a disposición del Tribunal de Cuentas y la vigorización de sus procedimientos de fiscalización de la gestión financiera, con el propósito de lograr junto al control de legalidad, una efectiva rendición de cuentas de la gestión de gobierno y una mejor calidad en la ejecución del gasto público.

- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL. Perfeccionar la gestión del organismo desde el permanente intercambio de experiencias del derecho comparado, que permita un fluido relacionamiento con las organizaciones regionales e internacionales de fiscalización superior(*); procurando la adecuación de las mejores prácticas internacionales al orden normativo nacional; utilizando las nuevas herramientas de contralor; implementando la capacitación permanente de los cuadros técnicos en la disciplina de la auditoría; y promoviendo el apoyo y la asistencia técnica de la Escuela de Capacitación del Tribunal de Cuentas a todos los organismos del Estado.

- CONTROL DEMOCRATICO. La comprensión y el conocimiento público de la función que desarrolla el Tribunal de Cuentas de la República en el proceso de gestión del patrimonio y los recursos estatales, debe ser un objetivo institucional prioritario para cumplir plenamente con la finalidad esencial de contralor del sistema democrático.

(*) EFSUR- Organización de Entidades Fiscalizadoras del MERCOSUR
OLACEFS – Organización Latinoamericana y del Caribe de las Entidades Fiscalizadoras Superiores
EUROSAI – Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de la C.E.E.
INTOSAI – Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ECOSOC-ONU)

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